信息來源：廣東省市場監(jiān)督管理局時間：2020-06-11 18:07
粵市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕335號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局：
為進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者落實食品安全主體責任，根據(jù)省局2020年度食品經(jīng)營單位飛行檢查工作計劃，省局于3月至5月期間組織檢查組對汕頭、河源、梅州、汕尾、江門、陽江、肇慶、潮州、云浮市的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及相關經(jīng)營者開展了飛行檢查�，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次飛行檢查隨機抽取食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及經(jīng)營單位，其中批發(fā)市場13家、零售市場9家、經(jīng)營者50家。此次飛行檢查，檢查組嚴格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等要求，結合《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者監(jiān)督檢查要點表》《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者監(jiān)督檢查要點表》《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》的內(nèi)容進行。
本次飛行檢查的重點內(nèi)容有：一是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場準入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執(zhí)行的情況；二是檢查入場食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的制度落實、經(jīng)營環(huán)境、銷售產(chǎn)品等情況；三是重點檢查生豬產(chǎn)品銷售者是否索取《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》、非洲豬瘟病毒檢測報告，屬于省外動物（豬、牛、羊、家禽等）及其產(chǎn)品入粵的，是否有指定道口檢查站在檢疫合格證明（動物衛(wèi)生證書）上加蓋“檢查站動物衛(wèi)生監(jiān)督專用簽章”；四是重點檢查農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)濕米粉銷售者進貨查驗情況、散裝濕米粉的貯藏和銷售標識情況。
二、存在問題
本次飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題列表隨文發(fā)到所在市局。主要共性問題有以下5個：
�。ㄒ唬┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場開辦者存在入場經(jīng)營者信息更新不及時、“一戶一檔”資料缺失、培訓記錄不齊全、未查驗留存入場經(jīng)營者食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證等資料、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度落實不到位等問題。
�。ǘ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者及個別零售市場開辦者的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作，存在快檢合格率持續(xù)偏高、問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)能力不足、記錄不齊全等問題。
�。ㄈ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售者未留存完整的進貨與銷售單據(jù)、相關票證保存時間不足6個月、進貨查驗制度存在缺陷。部分豬肉銷售者提供的《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明等票證殘缺，關鍵信息不齊全，部分豬肉銷售者《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》保存時間不足6個月。部分家禽銷售者銷售的外省家禽入粵未經(jīng)指定道口檢查站在檢疫合格證明（動物衛(wèi)生證書）上加蓋“檢查站動物衛(wèi)生監(jiān)督專用簽章”。
�。ㄋ模┎糠譂衩追垆N售者無法提供進貨憑證，存在濕米粉儲存環(huán)境與標簽標識要求不符，銷售過期濕米粉等情況。
�。ㄎ澹﹤�別縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對相關監(jiān)管要求不熟悉，未能嚴格按照《關于印發(fā)<廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的實施意見>的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕224號）、《關于印發(fā)集中交易市場食用農(nóng)產(chǎn)品相關管理制度的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕242號）等文件要求開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作。
三、工作要求
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，請各地市場監(jiān)管部門做好以下幾項工作：
（一）切實做好本次飛行檢查后續(xù)處理工作。請汕頭、河源、梅州、汕尾、江門、陽江、肇慶、潮州、云浮市局要針對此次飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促落實好本轄區(qū)內(nèi)被檢對象的整改工作，涉嫌違法違規(guī)的，應當依法查處。要開展后續(xù)跟蹤檢查，并疏理本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作中的風險隱患，制定針對性工作措施，切實保障好食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售安全。相關整改落實工作情況請于6月20日前報送省局食品經(jīng)營處。
�。ǘ┏掷m(xù)加大日常監(jiān)管力度。各地市場監(jiān)管部門要嚴格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，切實督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者依法落實食品安全責任，對批發(fā)市場開辦者履行主體責任情況逐條進行檢查，確保轄區(qū)內(nèi)100%食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者建立入場銷售者檔案，100%建立場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度，確保轄區(qū)內(nèi)所有批發(fā)市場開辦者建立入場銷售者檔案，實行“一戶一檔”，所有批發(fā)市場開辦者建立場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或快速檢測制度，嚴把市場準入關。各地市場監(jiān)管部門要督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實進貨查驗制度，索取并保留相關票證不得少于6個月，重點檢查豬肉檔是否索取并留存《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明，外省來源的豬、牛、羊、家禽及其產(chǎn)品還需查驗我省指定道口入境的專用章。
�。ㄈ┻M一步提升監(jiān)管人員食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管業(yè)務水平。由于機構改革，原有食品安全監(jiān)管人員的調(diào)整變動較大，各地市場監(jiān)管部門要加大對基層從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作人員的法律法規(guī)與監(jiān)管業(yè)務培訓，通過授課式培訓、組織交叉檢查、以新帶舊現(xiàn)場檢查等多種方式加強培訓，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務水平。
�。ㄋ模┻M一步做好食品安全宣傳教育。各地市場監(jiān)管部門要進一步加強宣傳引導，通過多種方式強化對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者及場內(nèi)銷售者的食品安全知識培訓，督促市場開辦者落實管理責任和經(jīng)營者的主體責任。積極營造食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場內(nèi)經(jīng)營者知法守法、消費者科學消費的良好氛圍，要暢通消費者投訴舉報渠道，引導社會共治，依法保障消費者合法權益。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2020年6月11日
